Stellt man sich den Pazifik als Schwimmbecken mit einem gewaltigen Eisberg vor, dann ist Taiwan lediglich die Spitze des Monsters. Daneben aber gibt es unzählige Zacken und Riffe, die sich unter der Wasseroberfläche verbergen und jede Navigation gefährden. Die Seekarte für dieses gefährliche Terrain wird gerade neu gezeichnet, wobei die Kartografen in Peking und Washington sehr unterschiedliche Vorstellungen über die Befahrbarkeit der Gewässer entwickeln. Zugleich versichern sie sich heuchlerisch, dass es eigentlich gar keinen Eisberg gibt.