Fünf Jahre ist für eine Gemeindeordnung eigentlich kein stolzes Alter. Trotzdem muss in Horgen die «Verfassung der Gemeinde» aus dem Jahre 2014 bereits wieder erneuert werden. Grund dafür ist das neue kantonale Gemeindegesetz. Weil sich gewisse Punkte ändern, müssen alle Gemeinden im Kanton Zürich ihre «Verfassungen» bis 2022 revidieren. Während die meisten lediglich die entsprechenden Teile ihrer Ordnung anpassen, setzt Horgen gleich auf eine Totalrevision. Das bringt richtungsweisende Fragen mit sich.